В Казахстане усовершенствовали закон о государственных закупках

Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана одобрил во втором чтении законопроект "О государственных закупках", передает корреспондент агентства Новости-Казахстан.

Основной целью законопроекта является упрощение процесса государственных закупок, минимизация коррупционных рисков, а также внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков и повышение ответственности участников государственных закупок.

В рамках упрощения процедур проведения государственных закупок законопроектом предусматривается внедрение конкурса с применением предварительного квалифицированного отбора, а также упрощение порядка проведения конкурса и аукциона.

Как ранее информировал министр финансов Бахыт Султанов вопросы планирования бюджета по завышенным ценам предлагается решить путем внедрения исключительно электронного формата заключения договоров. Данная мера позволит формировать полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Таким образом, бюджеты администраторов бюджетных программ будут формироваться не на основе прайс-листов, а на основе средних закупочных цен, сформированных на веб-портале.

По его словам, в целях недопущения так называемых "заточек" в технических спецификациях, законопроектом вводится институт предварительного обсуждения конкурсной документации.

При этом он отметил, что эта мера позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с требованиями технической спецификации, и в случае наличия замечаний по ним, обратиться к заказчику об их устранении.

Вместе с тем, вопросы необоснованного отклонения конкурсных заявок предлагается решить путем установления обязанности заказчиков подробно и конкретно описывать причины отклонения заявок, с указанием подтверждающих документов.

Так, в случае неисполнения указанных требований законопроектом предусматривается административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере 10 МРП.

Министр также добавил, что участникам закупок после вскрытия заявок предоставляется возможность взаимного просмотра документов, что позволит оценивать причины выбора и отклонения потенциальных поставщиков, тем самым обеспечивая взаимный контроль.

В рамках установления эффективных механизмов оспаривания итогов закупок, законопроектом предлагается норма, приостанавливающая заключение договора на 10 дней на период рассмотрения жалобы.

Кроме того вопросы необоснованного отказа от приемки товаров, работ и услуг, а также несвоевременной оплаты, законопроектом решаются путем установления срока для полной оплаты поставщику, не превышающего 30 дней со дня исполнения обязательств по договору, а также введения электронных счет-фактур, электронных актов выполненных работ и оказания услуг.

Вместе с тем, проблемы несвоевременного проведения государственных закупок решаются законопроектом путем внедрения института предварительного годового плана закупок.

По информации министра, в частности, заказчикам предоставляется возможность проводить государственные закупки до утверждения соответствующего бюджета, на основании положительного заключения бюджетной комиссии. Предлагаемые меры позволят решить проблемы неосвоения бюджетных средств, а также компенсировать длительность процесса закупок.